Федор Давыдович Кулаков являлся первым секретарем Ставропольского крайкома КПСС. В его честь в городе Ставрополь имеется памятник и назван проспект города. Что касается самого Кулакова, то он был председателем обисполкома г. Пензы, министром хлебпродуктов РСФСР, заместителем Министра сельского хозяйства республики. Некоторое время, с 1960 по 1964, он был первым секретарем крайкома КПСС Ставрополя.
Практический опыт, полученный Федором Давыдовичем в Ставрополье, помог ему, когда он стал управляющим отделом, затем секретарем ЦК партии. На протяжении многих лет Кулаков избирался депутатом Ставропольского края в Верховный Совет СССР, с 1971 годы и до своей смерти считался членом Политбюро ЦК КПСС, по решению которого совместно с правительством установили памятник в честь Федора Давыдовича Кулакова. Проспект Химиков, где он был установлен, также переименован в честь первого секретаря Ставрополья. Находится этот проспект в западной части города.