Правительство Саратовского края в начале 19 века было заинтересовано в том, чтобы переместить органы местного управления из старых обветшалых зданий в новые представительные дома. Изначально это задумывалось для укрепления авторитета местных властей. Тогда же, в начале 19 века известный столичный архитектор А.Захаров разработал образец для казенных зданий. И один из этих проектов дошел и до Саратова. Новый план здания отличался экономичностью и универсальностью внутреннего расположения комнат. У здания была одна основная особенность — центральная лестница. По задумке архитектора, эта лестница должна была придавать зданию некую авторитетность. Однако, саратовские архитекторы несколько удлинили здание, то есть изменили основной план постройки. Но, через несколько лет здание сгорело и было вновь изменено. На этот раз появились две пристройки по бокам здания. Во время дальнейших реконструкций здание, конечно же, внешне менялось. Но, тем не менее, это здание, выполненное несколькими именитыми архитекторами не потеряло своего величия в центре города, среди других видных домов.